Уровень английского для госслужащего: A2, B1 или B2 и чем его подтвердить
Обязанность государственных служащих владеть английским записали в закон ещё летом 2024 года, но два года он оставался рамкой без цифр. Рамку закрыли в 2026-м: 1 апреля двумя постановлениями правительство установило уровни, 24 июня третьим утвердило перечень документов, которыми этот уровень подтверждают. Вопрос «сколько нужно» теперь закрыт полностью, вопрос «чем доказать» — наполовину: перечень документов есть, а порядок государственного экзамена правительство ещё не утвердило.
Кого это касается, а кого пока нет
Закон «О применении английского языка в Украине» называет одиннадцать групп должностей, претенденты на которые обязаны владеть английским. Кроме руководящей верхушки, в перечень входят прокуроры, должности в налоговых и таможенных органах, руководство государственных предприятий, научная сфера и образование. Для пяти групп из одиннадцати закон добавляет условие: конкретный перечень должностей отдельно определяет правительство.
Для категорий «Б» и «В» такой перечень дало постановление № 34. В него входят должности, предусматривающие полномочия руководителя государственной службы в органе, и те должности обеих категорий, за которыми закреплена хотя бы одна из двадцати названных в постановлении функций, от подготовки международных договоров до регистрации англоязычной корреспонденции. Дальше перечень сужает уже сам орган: руководитель государственной службы утверждает его по своей структуре и штатному расписанию, а если таких должностей в органе нет, не утверждает вообще. На налоговые и таможенные органы постановление № 34 не распространяется, для них действуют отдельные перечни из постановления № 266.
Одно исключение закон прописывает отдельно. В случае объявления мобилизации или введения военного положения требование владеть английским не применяется к военнослужащим, а также к полицейским и начальствующему составу правоохранительных органов. Для остальных должностей из перечня такого послабления закон не предусматривает.
Какой уровень требуют: от A2 до B2
Планка зависит не от звания, а от того, что человек будет делать на английском в должности. Из-за этого два человека в одном отделе вполне могут иметь разные требования.
| Уровень | Кому и за что | Постановление |
|---|---|---|
| A2 | По должности: полицейские среднего и высшего состава, начальствующий состав других правоохранительных органов и службы гражданской защиты, руководство территориальных органов ГНС, главные государственные инспекторы аппарата Гостаможслужбы. По обязанностям: регистрация и отправка англоязычной корреспонденции на должностях категорий «Б» и «В» | № 425 |
| B1 | По должности: государственная служба категории «А»; главы местных государственных администраций, их первые заместители и заместители; должности категории «Б» с полномочиями руководителя государственной службы; руководители, члены исполнительного органа и наблюдательного совета государственных предприятий и обществ с государственной долей свыше 50 процентов; руководство Гостаможслужбы и таможен; прокуроры. По обязанностям: евроинтеграционные задачи, ответы на обращения иностранцев, публичные услуги иностранцам, цифровые проекты с английским, организация мероприятий с участием иностранных представителей | № 415 и № 425 |
| B2 | По должности: руководители государственных научных учреждений и заведений высшего образования, подразделения прокуратуры, отвечающие за международное сотрудничество. По обязанностям: международное сотрудничество, международные договоры, переговоры, привлечение кредитов и займов, экспертиза и редактирование англоязычных документов, англоязычная переписка, внешние коммуникации органа, протокольная работа и зарубежные визиты | № 425 |
Для налоговых и таможенных органов, прокуратуры и сферы образования и науки постановление № 425 даёт собственные таблицы, где уровень стоит напротив каждой должности отдельно, поэтому сверяться этим группам нужно именно с ними. В таблице для образования и науки есть ещё одна особенность: там два столбца требований, и второй, более строгий, включается через пять лет после вступления в силу самого постановления.
Разница между соседними строками тоньше, чем кажется по таблице. Зарегистрировать англоязычное письмо и отправить его — это A2; подготовить ответ на обращение иностранца — уже B1; отредактировать англоязычный проект документа или провести по нему переговоры — B2. Поэтому ответ на вопрос «какой уровень нужен мне» лежит в должностной инструкции: её формулировки совпадают со строками этой таблицы почти дословно. Что именно стоит за каждой планкой, показывают уровни английского по шкале CEFR.
Когда требование вступает в силу
Сроки разные, и отсюда противоречивые новости. Постановление № 415 вступает в силу через два года со дня прекращения или отмены военного положения в Украине. Постановления № 425, № 34 и № 266 — через четыре года от того же события. Часть изданий писала о двух годах, часть о четырёх, и обе стороны цитировали правильный документ, просто разный.
Военное положение продолжается, поэтому отсчёт не начался и календарной даты не существует ни в одном из этих актов: любой материал, называющий конкретный год, домысливает. Практическое следствие одно: времени на подготовку больше, чем кажется, и растянуть её на годы вполне реально.
Чем подтверждают уровень: перечень из постановления № 816
24 июня 2026 года правительство утвердило перечень документов, удостоверяющих уровень владения английским. Государственный сертификат в нём один, по результатам предусмотренного законом экзамена. Международные сгруппированы ниже по издателю, названия приведены так, как они записаны в постановлении.
| Кто выдаёт | Сертификаты из перечня |
|---|---|
| British Council | Aptis ESOL General, Aptis ESOL Advanced, Aptis ESOL for Teachers |
| Cambridge Assessment English | Cambridge English Skills Test General, Cambridge English Skills Test Business, Cambridge English Qualifications |
| Консорциум IELTS | IELTS Academic Test, IELTS General Training Test, IELTS for UKVI |
| LanguageCert | LanguageCert ESOL, LanguageCert Academic, LanguageCert General, LanguageCert Academic SELT for UKVI, LanguageCert General SELT for UKVI |
| Michigan Language Assessment | Michigan English Test (MET) |
| Oxford University Press | Oxford Test of English, Oxford Test of English Advanced |
| Pearson | PTE Academic, PTE Academic UKVI, PTE Core |
| ETS | TOEFL iBT, TOEFL PBT |
| Trinity College London | ISE (Integrated Skills in English) |
Условий к международному сертификату ровно два: он должен быть действительным, а его подлинность должна поддаваться электронной проверке. Сверять стоит полное название вместе с издателем: в перечне есть Cambridge English Skills Test Business, но нет Linguaskill Business, нет и Duolingo English Test.
Для других целей это ничего не меняет: Linguaskill Business остаётся рабочим деловым экзаменом для работодателя и карьеры, просто в правительственный перечень для назначения на должность он не попал. От перечня не зависит и то, чем международные языковые экзамены отличаются по формату и сроку действия.
Постановление № 816 вступило в силу 30 июня 2026 года, но это не тот же день, с которого перечень начинают применять. К кандидатам на должности госслужбы он работает вместе с постановлениями № 415 и № 425, то есть после отсчёта двух и четырёх лет. Раньше всех он заработал для должностей в органах местного самоуправления: там документы по этому перечню принимают уже с 27 июня 2026 года.
Готовить документ заранее имеет смысл: постановление прямо разрешает использовать сертификаты, выданные до начала его применения, в течение срока их действия. Но сегодня это означает именно международный сертификат.
Государственного экзамена пока не существует на практике. Закон поручил правительству утвердить порядок его проведения, и по состоянию на сентябрь 2026 года такого постановления нет. Организовывать экзамен должен центральный орган исполнительной власти в сфере образования и науки, когда порядок появится. Любой из этих документов подают до назначения на должность.
Надбавку не стоит смешивать с требованием к кандидату: это отдельная норма для тех, кто уже занимает должность, и она ещё не действует. Часть шестая статьи 4 вступает в силу со дня прекращения или отмены военного положения и действует четыре года; порядок для государственных служащих утверждён постановлением № 368, которое стартует одновременно с ней.
Четыре вопроса, которые возникают сразу
Что стоит сделать, пока отсчёт не начался:
- найти в своей должностной инструкции формулировки из таблицы выше: именно они задают A2, B1 или B2;
- измерить свой фактический уровень онлайн-тестом по английскому и увидеть расстояние до нужной планки;
- если планируете международный сертификат, сверить его точное название с перечнем постановления № 816 до оплаты регистрации;
- тренировать именно те функции, которые стоят в Вашей инструкции: переписку, обращения, переговоры, документы.
Последний пункт и есть вся разница между «выучить английский» и «закрыть требование к должности». Планку закрывают курсы английского для госслужащих: общий уровень наращивают с преподавателем на тех же рабочих задачах, с которыми Вы имеете дело каждый день.
Первичные источники: Закон Украины «О применении английского языка в Украине» № 3760-IX, постановления Кабинета Министров Украины № 34 от 14.01.2025, № 266 от 07.03.2025, № 368 от 01.04.2025, № 415 и № 425 от 01.04.2026, № 816 от 24.06.2026. Сверено 5 сентября 2026 года.