Уровень английского для госслужащего: A2, B1 или B2 и чем его подтвердить
Обязанность государственных служащих владеть английским записали в закон ещё летом 2024 года, но два года он оставался рамкой без цифр. Рамку закрыли в 2026-м: 1 апреля двумя постановлениями правительство установило уровни, 24 июня третьим утвердило перечень документов, которыми этот уровень подтверждают. Вопрос «сколько нужно» теперь закрыт полностью, вопрос «чем доказать» — наполовину: перечень документов есть, а порядок государственного экзамена правительство ещё не утвердило.
Кого это касается, а кого пока нет
Закон «О применении английского языка в Украине» от 4 июня 2024 года называет одиннадцать групп должностей, претенденты на которые обязаны владеть английским. Кроме руководящей верхушки, в перечень входят прокуроры, должности в налоговых и таможенных органах, руководство государственных предприятий, научная сфера и образование. Для пяти групп из одиннадцати закон добавляет условие: конкретный перечень должностей отдельно определяет правительство.
Для категорий «Б» и «В» такой перечень дало постановление № 34 от 14 января 2025 года. В него входят должности, предусматривающие полномочия руководителя государственной службы в органе, и те должности обеих категорий, за которыми закреплена хотя бы одна из двадцати названных в постановлении функций, от подготовки международных договоров до регистрации англоязычной корреспонденции. Дальше перечень сужает уже сам орган: руководитель государственной службы утверждает его по своей структуре и штатному расписанию, а если таких должностей в органе нет, не утверждает вообще. На налоговые и таможенные органы постановление № 34 не распространяется, для них действуют отдельные перечни из постановления № 266 от 7 марта 2025 года.
Одно исключение закон прописывает отдельно. В случае объявления мобилизации или введения военного положения требование владеть английским не применяется к военнослужащим, а также к полицейским и начальствующему составу правоохранительных органов. Для остальных должностей из перечня такого послабления закон не предусматривает.
Какой уровень требуют: от A2 до B2
Планка зависит от должности и от того, что человек будет делать в ней на английском. Из-за этого два человека в одном отделе вполне могут иметь разные требования.
| Уровень | Кому и за что | Постановление |
|---|---|---|
| A2 | По должности: полицейские среднего и высшего состава, начальствующий состав других правоохранительных органов и службы гражданской защиты, руководство территориальных органов ГНС, главные государственные инспекторы аппарата и территориальных органов Гостаможслужбы. По обязанностям: регистрация и отправка англоязычной корреспонденции на должностях категорий «Б» и «В» | № 425 |
| B1 | По должности: государственная служба категории «А»; главы местных государственных администраций, их первые заместители и заместители; должности категории «Б» с полномочиями руководителя государственной службы; руководители, члены исполнительного органа и наблюдательного совета государственных предприятий и обществ с государственной долей свыше 50 процентов; руководство Гостаможслужбы и таможен, инспекторы отделов таможенного оформления в пунктах пропуска через границу; прокуроры. По обязанностям: евроинтеграционные задачи, ответы на обращения иностранцев, публичные услуги иностранцам, цифровые проекты с английским, организация мероприятий с участием иностранных представителей | № 415 и № 425 |
| B2 | По должности: руководители государственных научных учреждений и заведений высшего образования, подразделения прокуратуры, отвечающие за международное сотрудничество. По обязанностям: международное сотрудничество, международные договоры, переговоры, привлечение кредитов и займов, экспертиза и редактирование англоязычных документов, англоязычная переписка, внешние коммуникации органа, протокольная работа и зарубежные визиты | № 425 |
Для налоговых и таможенных органов, прокуратуры и сферы образования и науки постановление № 425 от 1 апреля 2026 года даёт собственные таблицы, где уровень стоит напротив каждой должности отдельно, поэтому сверяться этим группам нужно именно с ними. В таблице для образования и науки есть ещё одна особенность: там два столбца требований, и второй, более строгий, включается через пять лет после вступления в силу самого постановления.
Разница между соседними строками тоньше, чем кажется по таблице. Зарегистрировать англоязычное письмо и отправить его — это A2; подготовить ответ на обращение иностранца — уже B1; отредактировать англоязычный проект документа или провести по нему переговоры — B2. Поэтому ответ на вопрос «какой уровень нужен мне» лежит в должностной инструкции: её формулировки совпадают со строками этой таблицы почти дословно. Что именно стоит за каждой планкой, показывают уровни английского по шкале CEFR.
Когда требование вступает в силу
Сроки разные, и отсюда противоречивые новости. Постановление № 415 от 1 апреля 2026 года вступает в силу через два года со дня прекращения или отмены военного положения в Украине. Постановления № 425, № 34 и № 266 — через четыре года от того же события. Часть изданий писала о двух годах, часть о четырёх, и обе стороны цитировали правильный документ, просто разный.
Военное положение продолжается, поэтому отсчёт не начался и календарной даты не существует ни в одном из этих актов: любой материал, называющий конкретный год, домысливает. Практическое следствие одно: времени на подготовку больше, чем кажется, и растянуть её на годы вполне реально.
Должность, уровень и срок в одной таблице
Закон и семь постановлений раскладывают требования по разным документам, поэтому одна должность встречается в двух-трёх из них. «После военного положения» в таблице означает день его прекращения или отмены.
| Должность | Уровень | С какого времени | Документ |
|---|---|---|---|
| Государственная служба категории «А» | B1 | через 2 года после военного положения | закон, ст. 3; № 415 |
| Главы местных госадминистраций, их первые заместители и заместители | B1 | через 2 года после военного положения | закон, ст. 3; № 415 |
| Категория «Б» с полномочиями руководителя государственной службы | B1 | через 4 года после военного положения | № 34, № 425 |
| Категории «Б» и «В», где за должностью закреплена работа на английском | A2, B1 или B2 в зависимости от обязанности | через 4 года после военного положения | № 34, № 425 |
| Налоговые и таможенные органы | A2 или B1 в зависимости от должности | через 4 года после военного положения | № 266, № 425 |
| Прокуроры | B1, в подразделениях международного сотрудничества B2 | через 4 года после военного положения | № 425 |
| Руководители и должностные лица госпредприятий и обществ, где государству принадлежит более 50 процентов | B1 | через 4 года после военного положения | № 425 |
| Полицейские среднего и высшего состава, начальствующий состав правоохранительных органов и службы гражданской защиты | A2 | через 4 года после военного положения; во время военного положения или мобилизации не применяется | № 425 |
| Военнослужащие по контракту: офицеры, сержанты, старшины | по перечню должностей, с учётом STANAG 6001 | через 4 года после военного положения; во время военного положения или мобилизации не применяется | закон, ст. 3 и 4; № 1522 |
| Руководители государственных научных учреждений и учреждений высшего образования | B2 | через 4 года после военного положения | № 425 |
| Другие должности в образовании и науке по перечню | от A1 до B2 в зависимости от должности; ещё через 5 лет требования растут | через 4 года после военного положения | № 425 |
| Органы местного самоуправления, должности с международным сотрудничеством | устанавливает тот, кто назначает | перечень документов действует с 27 июня 2026 года | закон, ст. 3; № 816 |
| Надбавка 10% оклада для тех, кто уже в должности | B2 и выше | со дня прекращения военного положения, действует 4 года | закон, ст. 4; № 368 |
Как цитировать эту таблицу: «Источник: Закон Украины № 3760-IX и постановления Кабинета Министров Украины № 34, 266, 368, 415, 425, 816. Сводка: My English by Business Language, myenglish.com.ua/rus/uroven-angliyskogo-dlya-gossluzhashchego/». Данные проверены: октябрь 2026 года.
Чем подтверждают уровень: перечень из постановления № 816
24 июня 2026 года правительство утвердило перечень документов, удостоверяющих уровень владения английским. Государственный сертификат в нём один, по результатам предусмотренного законом экзамена. Международные сгруппированы ниже по издателю, названия приведены так, как они записаны в постановлении.
| Кто выдаёт | Сертификаты из перечня |
|---|---|
| British Council | Aptis ESOL General, Aptis ESOL Advanced, Aptis ESOL for Teachers |
| Cambridge Assessment English | Cambridge English Skills Test General, Cambridge English Skills Test Business, Cambridge English Qualifications |
| Консорциум IELTS | IELTS Academic Test, IELTS General Training Test, IELTS for UKVI |
| LanguageCert | LanguageCert ESOL, LanguageCert Academic, LanguageCert General, LanguageCert Academic SELT for UKVI, LanguageCert General SELT for UKVI |
| Michigan Language Assessment | Michigan English Test (MET) |
| Oxford University Press | Oxford Test of English, Oxford Test of English Advanced |
| Pearson | PTE Academic, PTE Academic UKVI, PTE Core |
| ETS | TOEFL iBT, TOEFL PBT |
| Trinity College London | ISE (Integrated Skills in English) |
Условий к международному сертификату ровно два: он должен быть действительным, а его подлинность должна поддаваться электронной проверке. Сверять стоит полное название вместе с издателем: в перечне есть Cambridge English Skills Test Business, но нет Linguaskill Business, нет и Duolingo English Test.
Для других целей это ничего не меняет: Linguaskill Business остаётся рабочим деловым экзаменом для работодателя и карьеры, просто в правительственный перечень для назначения на должность он не попал. От перечня не зависит и то, чем международные языковые экзамены отличаются по формату и сроку действия.
Постановление № 816 вступило в силу 30 июня 2026 года, но это не тот же день, с которого перечень начинают применять. К кандидатам на должности госслужбы он работает вместе с постановлениями № 415 и № 425, то есть после отсчёта двух и четырёх лет. Для должностей в органах местного самоуправления он уже работает: там документы по этому перечню принимают с 27 июня 2026 года.
Сертификат, выданный до начала применения перечня, засчитают в течение срока его действия: постановление это прямо разрешает. Но срок действия многих сертификатов ограничен, а когда документ понадобится для госслужбы, до сих пор неизвестно. Поэтому сдавать экзамен ради должности рано, а готовиться самое время.
Сдать государственный экзамен пока невозможно. Закон его предусматривает и поручил правительству утвердить порядок проведения, но по состоянию на сентябрь 2026 года такого постановления нет. Организовывать экзамен должен центральный орган исполнительной власти в сфере образования и науки, когда порядок появится. Любой из этих документов подают до назначения на должность.
Уже в должности: надбавка 10% оклада за B2 и выше ст. 4 закона 3760-IX
Надбавку не стоит смешивать с требованием к кандидату: это отдельная норма для тех, кто уже занимает должность, и она ещё не действует. Часть шестая статьи 4 вступает в силу со дня прекращения или отмены военного положения и действует четыре года; порядок для государственных служащих утверждён постановлением № 368 от 1 апреля 2025 года, которое стартует одновременно с ней.
Четыре вопроса, которые возникают сразу
Действует ли требование к госслужащему уже сейчас?
Нет. Постановление 415 вступает в силу через два года со дня прекращения или отмены военного положения, постановления 425, 34 и 266 — через четыре. Военное положение продолжается, поэтому отсчёт даже не начался. Отдельно от этого с 27 июня 2026 года уже действует норма о должностях в органах местного самоуправления с функциями международного сотрудничества: там требование об английском устанавливает сам субъект назначенияЗасчитают ли сертификат, который я получу сейчас?
Да, если его название есть в перечне постановления 816, он действителен и его подлинность можно проверить электронно. Сроки для должности на это не влияют: сертификат, полученный до начала применения перечня, работает весь свой срок действияСколько стоит государственный экзамен и как часто его можно сдавать?
Закон даёт условия: для граждан Украины экзамен бесплатный, если его сдают не чаще одного раза в календарном году, а пересдавать можно неограниченное число раз, но не чаще одного раза в четыре месяца. Сдавать пока негде: порядок проведения экзамена правительство ещё не утвердило, поэтому единственный реальный документ сегодня — международный сертификат из перечня постановления 816Нужен ли уровень тем, кто уже занимает должность?
Оба апрельских постановления говорят о лицах, претендующих на занятие должностей, то есть требование касается назначения. Для тех, кто уже работает, закон предусматривает другое: надбавку 10 процентов должностного оклада за уровень не ниже B2. Эта норма ещё не действует, она вступает в силу со дня прекращения или отмены военного положенияЧто стоит сделать, пока отсчёт не начался:
- найти в своей должностной инструкции формулировки из таблицы выше: именно они задают A2, B1 или B2;
- ориентировочно оценить свой текущий уровень онлайн-тестом по английскому и увидеть расстояние до нужной планки;
- если планируете международный сертификат, сверить его точное название с перечнем постановления № 816 до оплаты регистрации;
- тренировать именно те функции, которые стоят в Вашей инструкции: переписку, обращения, переговоры, документы.
Если до нужной планки ещё есть расстояние, курсы английского для госслужащих готовят к B1 или B2 на материале Вашей должности. Преподаватель работает с теми письмами, документами и переговорами, с которыми Вы будете иметь дело на английском.
Первичные источники: Закон Украины «О применении английского языка в Украине» № 3760-IX, постановления Кабинета Министров Украины № 34 от 14.01.2025, № 266 от 07.03.2025, № 368 от 01.04.2025, № 415 и № 425 от 01.04.2026, № 816 от 24.06.2026. Сверено 19 октября 2026 года.